Что является правонарушением в общественном месте

В современном законодательстве при знакомстве с некоторыми постановлениями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ можно увидеть неоднократное упоминание такого понятия, как «общественное место». Читая дальше, в соответствующем законе можно увидеть некоторое описание таких мест, но нигде нет конкретного пояснения этого определения.

Поскольку сейчас всё чаще происходят случаи нарушения принятых постановлений, ужесточающих ответственность за распитие спиртных напитков и курение в местах нахождения других людей, нелишним будет детально разобраться, что же интерпретируется под этим понятием. Знания помогут избежать возможных нарушений законодательства и связанных с этим неприятностей.

Понятие общественное место

Под общественным местом понимают такое пространство нахождения людей, на котором регулируются гражданские правоотношения, возникающие за пределами частного пространства. Частные территории, в свою очередь, также имеют свои ограничения по допустимому поведению, основанные на законодательных параграфах частных норм.

Определение мест общедоступной территории имеет несколько шаткую позицию, которую проблематично сформировать чётко. Этим недоразумением как раз и пользуются юристы, разбирая процессуальные дела о подобных правонарушениях. Ведь согласно ст. 20.10 и 20.20 КоАП РФ, можно понять, что к общественным местам относятся любые участки территории, куда приходят граждане, исключая лишь зону частных владений.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что таким местом называют любое, кроме личной квартиры или комнаты. То есть это все общедоступные места скопления граждан, независимо от их количества и в любой временной момент. Перечень общественных мест получается очень объёмным. К ним можно причислить:

• общие подъезды, лестницы и коридоры;
• кафе, рестораны, бистро;
• магазины, базары и рынки;
• офисы, производственные и общественные здания;
• театры, кинотеатры, цирки, бассейны;
• больницы и образовательные учреждения;
• вокзалы, аэропорты и прилегающие территории;
• обслуживающие учреждения любого типа.

Правонарушения в общественных местах

Если говорить о правонарушениях, то исходя из уже упомянутых статей КоАП РФ (20.10. и 20.20.), в которых речь идёт о мелких хулиганствах, они совершаются буквально везде, где находятся посторонние люди. Поскольку за любым человеком Конституционным правом закреплена прерогатива свободного волеизъявления, свобода слова, действия, передвижения и другие гражданские права, то надо разделить, что же действительно относится к недозволенным хулиганским поступкам, запрещённым законодательно.

Никто не вправе запретить гражданину находиться в том или ином месте в любое время. Например, ранним утром выйти на спортивную пробежку в парк или в позднее время прогуливаться по улице. Даже если всем известно, что именно ночью совершается наибольшее количество преступлений. Но, имеется масса территорий, куда ограничен доступ, тем более в ночное время. Это предприятия и учреждения, работающие по определённому графику с принятым рабочим временем и, соответственно, временем посещения. Пребывание на их территории в другой временной период считается само по себе уголовным правонарушением.

А вот причины, по которым присутствие на доступных территориях ограничены административными законами, например, статьёй 20.21. КоАП «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», считаются как раз теми правонарушениями, которые мы здесь и рассмотрим подробнее.

Появление в нетрезвом виде

Пребывание на улицах, в магазинах и других общедоступных помещениях, а также в общественном транспорте в состоянии алкогольного опьянения считается поступком, оскорбляющим нравственные чувства и достоинства окружающих людей. Ответственность за это правонарушение будет зависеть как от степени опьянения, так и от действий пьяного гражданина, что несёт наложение штрафа от 500 до 1000 рублей или, при других отягчающих обстоятельствах, таких как ругань, брань, оскорбления, грозит виновнику арестом на срок до 15 суток. Это регламентировано Федеральными законами № 116 от 22.06.2007 и № 365 от 21.12.2013.

В январе 2014 г. вступило в силу Постановление о запрещении распития любых спиртных напитков в местах общего нахождения людей, в том числе в подъезде, во дворе, на детской площадке. Штрафы не только увеличились до 1500 рублей, но и введена вместо денежного наказания уголовная мера ответственности за продажу спиртосодержащих товаров несовершеннолетнему покупателю.

Поэтому если в своём подъезде или во дворе проживающие обнаружили людей, разливающих алкогольные напитки, можно смело звонить в полицию. Прибывшие на вызов правоохранительные органы обязаны зафиксировать административное правонарушение по факту употребления спиртных напитков и составить протокол.

Вступившее в силу Постановление, расширило и перечень территорий, категорически запрещающих употребление на них спиртных напитков. В него вошли, кроме перечисленных выше:

• общественный транспорт;
• остановки общественного транспорта;
• пляжи;
• лестничные клетки;
• детские игровые площадки.

А также так называемые зоны рекреационного назначения:

• территории парков и скверов;
• городские леса;
• озёра и водохранилища, предназначенные для отдыха;
• объекты туризма;
• площадки для занятий физкультурой и спортом.

При рассмотрении подобных нарушений в судебной практике принимается во внимание степень провинности, причины и другие заслуживающие внимания обстоятельства дела. Суд, при назначении наказания виновнику, учитывает физические и нравственные страдания лиц, которым был причинён вред конкретным проступком и руководствуется Гражданским кодексом, гл. 8, «О защите чести и достоинства». Поэтому выйдя за территорию своей квартиры, надо не забывать, что граждане попадают в места нахождения других людей, права которых от посягательств на их честь и достоинство охраняются законодательством.

Другие правонарушения и их последствия

С 1 января 2014 г. пиво также относится к алкогольным напиткам, и его употребление в неположенных местах приравнивается к распитию спиртосодержащих веществ. С 1 января 2015 года запрещена реализация алкоголя, включая пиво, с 23:00 до 08:00. Исключениями являются только ночные клубы, бары, кафе и рестораны, прочие развлекательные специализированные учреждения.

КоАП РФ предусматривает наказания нарушителей за несоблюдение Федерального закона № 15 от 23.02.2013 о запрете курения на отдельных территориях, на объектах и в помещениях, за исключением специально отведённых для этого мест. Соблюдение требований этого закона ещё более ужесточено ст. 12 п.1.10. о предотвращении воздействия табачного дыма на здоровье окружающих, запрещающей курение в подъездах, лифтах и общих помещениях многоквартирных домов. Несоблюдение законодательства ведёт к штрафу в размере от 500 до 1500 рублей. А за курение на детских игровых площадках — от 2000 до 3000 рублей.

Потребление в местах нахождения людей наркотических средств, психотропных препаратов и приравненных к наркотикам веществ, заставит нарушителей раскошелиться на сумму до 5 тыс. рублей. Иностранные граждане, как и лица, не имеющие гражданства, после оплаты штрафа за это правонарушение, будут депортированы из России на родину.

Общественный транспорт

Согласно Постановлению Правительства Москвы о принадлежности городского пассажирского транспорта (№ 239 от 30.03.1999):

Ст. 4 — к городскому пассажирскому транспорту относятся перевозки пассажиров, осуществляемые на условиях, утверждённых законодательством РФ и города Москвы. К видам таких перевозок имеют отношение:

• метрополитен;
• автобусы;
• трамваи;
• троллейбусы;
• такси.

Ст. 8 — такси относится к городским системам перевозок общего пользования, с условиями оплаты проезда по тарифам, рассчитанным по времени и расстоянию, при применении для учёта этих показателей и их расчёта сертифицированных приборов измерения. Более того, общедоступной службой таксомоторных перевозок могут быть предоставлены дополнительные обеспечительные услуги, связанные с повышением качества перевозок.

Это могут быть услуги:

• некурящий водитель;
• женское такси;
• машина премиум класса;
• другие привилегии.

Не только в крупных городах, но и в любых других, уполномоченным органам исполнительной власти дано право устанавливать правила предоставления услуг населению, включая перевозки общественным транспортом. В этом случае администрация города официально обязана проинформировать население о принятых правилах, об оплате услуг за пользование такси. Соответственно, на общественный транспорт распространяются все требования, предусматривающие нормы поведения граждан.

Мера ответственности за учинение драки

Довольно частое бытовое и общественное явление — драка. Здесь не одна статья, а несколько защищают людей, пострадавших от побоев. Ответственность не ограничивается штрафом, и она может составлять не только 15 суток, но и несколько лет лишения свободы. Всё будет зависеть от тяжести нанесённых увечий, что и определяет последствия от этого поступка.

Так, статья 115 УК РФ говорит о наказании за действия лёгкого нанесения вреда здоровью. Тяжесть наказания по этой статье определяется лишь понятием «умышленные действия». Здесь берутся во внимание факты, доказывающие, что драка была спланирована.

Исходя из тяжести содеянного, наказание за драку предполагает:

• штраф до 40 тыс. рублей;
• штраф в размере трёх минимальных оплат труда;
• наказание в виде общественных работ от 180 до 240 часов;
• исправительные работы до 1 года;
• лишение свободы на срок от 2 до 4 месяцев.

А вот при последствиях избиения с причинением вреда или утратой пострадавшим трудоспособности, наказание будет куда серьёзнее. Так, статья 113 УК определяет наказания за причинение вреда здоровью средней или тяжёлой степени, причинённого гражданином, находящимся в состоянии аффекта. Такая неадекватная реакция приведёт к 2 годам лишения свободы.

Любые выявленные отягчающие обстоятельства увеличивают сроки наказания, что продлевает их до 3 лет (ст. 112) и аж до 15 лет (ст. 111) при наступивших вследствие драки тяжких последствиях. А состояние алкогольного опьянения при драке играет как раз отягчающую роль.

Оправдывающим и смягчающим обстоятельством могут служить лишь благородные намерения, например, защита или вступление за другого человека. Тем не менее, если итогом такого заступничества являются печальные для здоровья потерпевшего последствия, это будет всего лишь причиной для облегчения наказания, но не полное его избежание.

Реакция общества

Наше общество довольно лояльно относится к явно подвыпившему, но ведущему себя спокойно, гражданину. Кажется, что если человек в дневное время идёт по улице пьяный, но при этом не качается и не нарушает порядок, то нет никаких оснований для задержания. Это не так. Даже в этом случае его можно привлечь к ответственности.

Есть люди, которые в любых обстоятельствах ведут себя достойно, не привлекая внимание и не показывая, что пьяны. Но есть и такие экземпляры, которые готовы сделать всё, чтобы их заметили. Вот именно к таким гражданам и предъявляются реальные наказания. Ведь известно, что «пьяному море по колено» и он плохо контролирует своё дальнейшее поведение. Может обидеть совершенно не знакомых людей, наговорить непристойностей. А это и называется оскорблением чувства достоинства другого человека.

Originally posted 2017-12-21 11:45:51.